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掃黑除惡應知應會內容(復習提綱)

2019年05月30日 17:04:13 訪問量:85

日喀則市司法局掃黑除惡應知應會內容

(復習提綱)

 

1.問:這次開展掃黑除惡專項斗爭多長時間?

答:自2018年初開始,至2020年底結束,為期三年。

2.問:掃黑除惡專項斗爭的“總藍圖”是什么?

答:2018年:治標。啟動,打掉一批涉黑涉惡組織,懲處一批黑惡勢力“保護傘”,黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制。

2019年:治根。攻堅,對已偵破的案件循線深挖、逐一見底,使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

2020年:治本。建立健全長效機制,取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

3. 問:掃黑除惡專項斗爭的基本原則是什么?

答:(1)堅持黨的領導、發揮政治優勢;

2)堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾;

3)堅持綜合治理、齊抓共管;

4)堅持依法嚴懲、打早打小;

5)堅持標本兼治、源頭治理。

4. 問:掃黑除惡專項斗爭的重大意義是什么?

答:(1)事關社會大局穩定和國家長治久安;

2)事關人心向背和基層政權鞏固;

3)事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

5. 問:掃黑除惡專項斗爭應做到哪“兩個結合”?

答:掃黑除惡要與反腐、基層“拍蠅”結合起來,要與加強基層組織建設結合起來。

6. 問:掃黑除惡專項斗爭“一案三查”指什么?

答:既要查辦黑惡勢力,又要追查黑惡勢力背后的“關系網”和“保護傘”,還要倒查黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任。

7.問: 掃黑除惡專項斗爭“兩個一律”指什么?

答:對涉黑涉惡案件:一律深挖其背后腐敗問題;

對黑惡勢力“保護傘”:一律一查到底、絕不姑息。

8. 問:掃黑除惡專項斗爭有哪些工作措施?

答:摸線索、打犯罪、挖“保護傘”、治源頭、強組織。

9. 問:“掃黑”與“打黑”有什么區別?

答:打,打的只是一個點;掃,掃的就是一大片。雖然一字之差,但對廣度、深度、力度提出更高要求,反映的是黨中央國務院保障人民安居樂業、保障社會安定有序、保障國家長治久安的堅定決心。

10.問:“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么?

答:“黑”是指黑社會性質的組織;“惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團。

11.問:惡勢力是什么?

答:是指以暴力、威脅、滋擾等手段,在一定區域內或行業內多次實施違法犯罪活動,嚴重擾亂經濟、社會生活秩序,造成惡劣影響的犯罪組織。

12. 問:“惡勢力犯罪集團”的特征及具體表現是什么?

答:(1)有3名以上較為固定的成員(有明顯的首要分子);

2)經常糾集在一起;

3)共同故意實施3次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動等。

13. 問:“軟暴力”具體表現是什么?

答:(1)暴力、威脅色彩不明顯;

2)實施者有暴力威脅的可能性;

3)會使人產生恐懼、恐慌;

4)影響他人正常生產、工作、生活;

5)通過 “談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段實施。

14. 問:“村霸”問題的主要表現形式是哪5個?

答:(1)干擾基層政權,通過“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉,爭當村干部或扶植代理人,插手基層公共事務;

2)欺壓村民百姓,強拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事,甚至雇黑傭黑形成幫派勢力;

3)破壞經營秩序,在土地流轉、礦產開采、工程建設、客貨運營等過程中暴力打壓競爭對手;

4)侵占集體資產,非法侵占、騙取國家項目資金,非法占有集體土地、礦產資源;

5)農村宗族勢力依仗人多勢眾,恃強凌弱、橫行霸道、危害一方。

15. 問:什么是黑惡勢力“保護傘”?

答:(1)對象為國家公職人員;

2)利用手中權力;

3)參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢力逃避懲處等。

16.問:日喀則市掃黑除惡打非治亂專項斗爭20類重點打擊對象有哪些?

答:(1)威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;

2)與達賴集團相互勾聯,接受遙控指揮,參與實施分裂破壞活動的黑惡勢力;

3)以寺廟為靠山,利用宗教控制、蠱惑、煽動、挾持群眾對抗黨和政府,干預基層行政、司法、教育等事務的黑惡勢力;

4)與各類非法組織關系密切、相互勾結,向群眾灌輸“中間道路”、“保護所謂母語”等反動思想和狹隘民族主義思想的黑惡勢力;

5)打著經濟、民生、環保、民俗、文化等旗號,表面充當群眾所謂“代言人”,實際是達賴集團和境外敵對勢力“代理人”的黑惡勢力;

6)把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;利用家族、宗族勢力橫行鄉里、欺壓百姓、干預行政、干預司法的“村霸”等黑惡勢力;

7)非法募捐、集資、罰款,強制收取群眾供奉,借機斂財,開辦地下錢莊,并向達賴集團提供資金的黑惡勢力;

8)從事非法資金募集和運營等違法犯罪活動,巧取豪奪經濟利益,嚴重損害公平競爭秩序和經濟發展環境的黑惡勢力;

9)在網站和兩微一端、論壇、博客等網絡平臺進行網上串聯,建立非法組織、組織實施非法活動并在網下實施違法犯罪活動的黑惡勢力;

10)在征地、租地、拆遷等過程中煽動鬧事,在工程項目建設特別是國家重點項目建設過程中強迫交易、哄抬價格以及強制雇用設備、人員,干擾工程建設的黑惡勢力;

11)在交通運輸、礦產資源、砂石采挖、蟲草采挖等行業、領域,強攬工程、惡意競標、非法占地、強占資源、濫開濫采、攔路收費的黑惡勢力;

12)在商貿集市、批發市場、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收取保護費的車霸、路霸、菜霸、肉霸等市霸、行霸的黑惡勢力;

13)在建筑領域市場強買強賣、欺行霸市、哄抬物價、采取暴力威脅等手段實施壟斷經營的黑惡勢力;

14)在客運市場倒賣車票、“甩客”“倒客”“宰客”、亂漲價、亂收費,組織非法運營、擾亂正常運營秩序、阻礙執法、暴力抗法的黑惡勢力;

15)境外黑社會入境發展滲透以及跨國境的黑惡勢力;

16)組織人員非法出境參加“法會”、偷越我邊境從事非法活動的“蛇頭”組織、黑惡勢力和背后組織者;

17)操縱、經營“黃賭毒”,在歌廳、夜總會、朗瑪廳、棋牌室等場所雇傭打手“砸場子”、強制或誘惑消費,敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾斗毆、開設賭場、暴力討債、聚眾賭博、護賭放貸、組織賣淫、販賣毒品和組織經營的黑惡勢力;

18)利用職務便利,通風報信或包庇、縱容黑惡勢力犯罪,充當“保護傘”的國家公職人員;

19)存在影響人民群眾安全感、社會反映強烈的社會治安重點部位、場所、區域和存在突出治安問題的地方;

20)其他涉黑涉惡類違法犯罪。

17.:我們對身邊的黑惡勢力及違法犯罪應該要怎樣做?

答:長期以來,黑惡勢力及違法犯罪侵害的不單單只是某個個體,而是整個社會群體。不僅對群眾的生命健康造成傷害,還會破壞整個社會的穩定秩序和安定環境,甚至給群眾帶去難以彌補的心理創傷。為此我們應面對黑惡違法犯罪,請勇于舉報!

18.問:發現身邊的涉黑涉惡違法犯罪,應如何舉報?

答:群眾可通過以下途徑和方式提供黑惡勢力犯罪線索:

一是電話舉報。

市掃黑辦08928826115  市公安局  110  0892-8920530

二是現場舉報。可直接到上述機關單位舉報,或向當地政府、派出所當面舉報。

三是信件舉報。日喀則市掃黑除惡打非治亂專項斗爭領導小組辦公室(郵寄地址:日喀則市桑珠孜區黑龍江中路19號,郵編:857000),或將信件直接投擲到舉報箱里。

19.掃黑除惡專項斗爭是什么時間開始的?

20181月,中共中央、國務院發出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,2018123日,中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議,全國掃黑除惡專項斗爭開始。

20.聯合發布《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》和《關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》是哪幾個單位?其發布時間是什么時候?

最高法、最高檢、公安部、司法部,分別于2018116日和22日發布。

21.打擊黑惡犯罪的長效機制更加健全完善的標準是什么?

做到“兩個不發生”,即:不發生因黑惡勢力逞強爭斗、爭搶地盤導致群死群傷案件,不發生黑惡勢力持槍大規模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件;實現“一降兩升”,即:涉黑涉惡舉報數量大幅下降,人民群眾安全感明顯上升,人民群眾滿意度大幅上升。

22.掃黑除惡專項斗爭工作中“四個重點突出”分別是什么?

突出重點地區、突出重點行業、突出重點領域和突出重點打擊。

23.在辦理黑社會性質組織犯罪案件時,應該對哪些人采取保護措施?

證人、報案人、控告人、舉報人、鑒定人、被害人。

24.涉黑類犯罪有哪些類型?

包括組織、領導、參加黑社會性質組織罪,入境發展黑社會組織罪、包庇、縱容黑社會性質組織罪。

25.什么是“套路貸”?

“套路貸”的“借款”是被告人侵吞被害人財產的借口,所以“套路貸”是以“借款”為名行非法占有被害人財務之實。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金,目的是為了獲取高額利息。“套路貸”假借民間借貸之實,通過“虛增債務”、“制造資金走賬流水”、“肆意認定違約”、“轉賬平賬”、“虛假訴訟”等手段,達到非法占有他人財產的目的。

26.辦理黑惡犯罪案件中的尋釁滋事如何界定“多次”?

二年內實施尋釁滋事行為三次以上。

27.黑社會性質組織的“組織特征”主要指什么?

形成較穩定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定,并有比較明確的層級和職責分工。

28.黑社會性質組織的“經濟特征”主要指什么?

有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力,以支持該組織的活動。

29.黑社會性質組織的“危害性特征”主要指什么?

通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區域或者行業內,形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。危害性特征是黑社會性質的組織犯罪本質特征。

30.怎樣從源頭上遏制消除黑惡勢力滋生蔓延?

對易滋生黑惡勢力的重點地區、重點行業、重點領域,相關監管部門加強日常監管,并會同公安機關健全和落實市場準入、規范管理、重點監控等機制,堵塞管理漏洞,消除黑惡勢力滋生土壤。對涉黑涉惡人員尚不構成犯罪但違反治安管理處罰有關規定的,由公安機關依法給予治安管理處罰、建立違法活動記錄;對涉黑涉惡人員開辦的企業,依法嚴格資格審查、加強市場監管。加快建立防范黑惡勢力侵害校園工作機制和相關案件及時報告制度。進一步健全重點人群幫教管控機到、對社區矯正對象中有黑惡勢力犯罪前科的高危人員進行動態化、常態化管控。做好外來務工、無業人員和失學、輟學青少年服務管理工作,為他們在就學、就業、務工等方面提供幫助。進一步健全重點地區滾動排查整治機制,統籌基層資源力量,發揮基層綜治中心和網格化服務管理重要作用、加快雪亮工程等信息化建設,完善公安機關和武警聯勤武裝巡邏等治安防控機制。對黑惡勢力易于滋生和邊打邊發、屢打不絕的地區、行業、領城,加強跟蹤督導,限期進行整改。

31.農村地區打擊重點是什么?

重點打擊把持或侵害基層政權組織的“問題村官”,破壞影響基層選舉,以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農村黑惡痞霸勢力。

32.城市城區打擊重點是什么?

重點打擊以小額貸款公司、擔保公司、調查公司、咨詢公司等為掩護發放高利貸、暴力討債的黑惡勢力,以及專門受雇他人從事“造勢擺場”、“擺平事端”的“地下出警隊”或“黑保安公司”。

33.城鄉結合部打擊重點是什么?

重點打擊以“搶占地盤”為特征的,以暴力或脅迫手段排擠對手,壟斷經營,攫取非法利益的黑惡勢力,如建筑領域的阻撓施工、封門堵路、強攬供料的“沙霸”、“磚霸”等。

34.各農貿市場打擊重點是什么?

重點打擊欺行霸市、擾亂經營秩序的“菜霸”、“市霸”等。

35.各行業場所打擊重點是什么?

重點打擊充當賭場、娛樂場所“靠山”、“保護傘”,收取“保護費”,擾亂醫院、學校周邊秩序的黑惡勢力等。

36.什么是“村霸”?

利用家族、宗族勢力或暴力手段橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的黑惡勢力分子。

37.黑惡勢力“保護傘”包括哪些方面?

所謂黑惡勢力“保護傘”,主要是指國家公職人員利用手中權力,參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

38.在掃黑除惡專項斗爭中,“兩個一律”是指什么?

對涉黑涉惡犯罪案件,一律深挖背后腐敗問題;對黑惡勢力“關系網”“保護傘”,一律一查到底,決不姑息。

39.什么是強迫交易罪?

強迫交易罪,是指以暴力、威脅手段強買強賣商品,強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務,情節嚴重的行為。

40.什么是敲詐勒索罪?

敲詐勒索罪是指以非法占有為目的,對被害人使用威脅或要挾的方法,強行索要公私財物的行為。

41.什么是聚眾斗毆罪?

聚眾斗毆罪是指為了報復他人、爭霸一方或者其他不正當目的,糾集眾人成幫結伙地互相進行毆斗,破壞公共秩序的行為。

42.什么是尋釁滋事罪?

尋釁滋事罪,是指肆意挑釁,隨意毆打、騷擾他人或任意損毀、占用公私財物,或者在公共場所起哄鬧事,嚴重破壞社會秩序的行為。刑法將尋釁滋事罪的客觀表現形式規定為四種:①隨意毆打他人,情節惡劣的;②追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人,情節惡劣的;③強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物,情節嚴重的;④在公共場所起哄鬧事,造成公共場所秩序嚴重混亂的。

43.全國掃黑除惡舉報方式有哪些?

全國掃黑除惡舉報網站:www.12389.gov.cn;舉報電話:01012389

 

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編輯:尼瑪次仁
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